近日，江蘇省政府辦公廳公布《江蘇省化工產業結構調整限制和淘汰目錄（2025年本）》，自2026年1月24日起實施，有效期至2031年1月23日。2020年版本目錄同時廢止。此次新版目錄為全省化工及關聯產業未來五年的發展劃定了清晰的“紅線”與“跑道”，并首次將“限制類”與“淘汰類”徹底拆開。作為化工產業鏈的重要一環，涂料行業及相關原材料領域首當其沖，一系列具體、嚴厲的條目，標志著行業粗放增長時代的終結。

限制類產業有16條。目錄規定，屬于限制類的新建項目，禁止投資；屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級。淘汰類產業有18條。其中，落后生產工藝裝備11條，落后產品7條。目錄規定，淘汰類項目，禁止投資；淘汰類生產工藝技術、裝備和產品，須立即淘汰或按規定限期淘汰。

根據《目錄》，限制類包括：硫酸法鈦白粉（聯產法工藝除外）、鉛鉻黃、3萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（鼓勵類的涂料品種和生產工藝除外）、以煤焦油、重質苯為主要溶劑的瀝青防腐涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料（密閉生產裝置除外）、VOCs含量超75%的硝基纖維素涂料生產裝置。淘汰類包括：含滴滴涕的涂料生產裝置（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）；敞開式無廢氣收集、回收、凈化設施的膠粘劑、涂料、油墨生產裝置；用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝。

此外，落后產品包括：1，改性淀粉、改性纖維、多彩內墻（樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以甲苯、二甲苯等苯類溶劑為主的O/W型涂料）、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。2，有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

涂界觀察員李明月分析認為，這份目錄不只是一份禁令清單，更是一份清晰的產業升級說明書，為涂料行業揭示了不可逆轉的發展趨勢。首先，產品結構不可逆地走向“綠色化、高附加值、高端化”。政策用限制與淘汰雙重手段，徹底堵死了落后產能的生存空間。企業未來的生存與發展，必須完全立足于高附加和高性能涂料，并不斷向綠色化、智能化的方向發展。這是技術進步的必然，也是政策強制的唯一出路。

第二，供應鏈必須進行綠色安全重塑。對上游原材料鈦白粉、樹脂的嚴格管控，意味著涂料企業的“成本優先”采購策略必須讓位于“合規優先、綠色優先”。企業必須重新審計供應鏈，淘汰不合規的供應商，主動尋求環保型鈦白粉、樹脂的替代方案，建立更透明、可追溯的綠色供應鏈體系。

第三，環保與安全已成為生存許可。政策淘汰的不僅是落后產品，更是高污染、高毒性的生產工藝和物質。這傳遞出最強烈的信號：在江蘇乃至全國，環保與安全生產的投入不再是成本，而是關乎企業存續的“入場費”。任何僥幸心理都可能帶來滅頂之災，推動企業必須在污染治理、工藝密閉化、生產自動化上做真投資、下硬功夫。

第四，行業集中度提升將加速。淘汰小規模涂料產能、限制小規模涂料產能，本質上是一次針對“散、小、亂”產能的精準清洗。實力薄弱、技術落后的企業將被迫出清，其市場份額將迅速向在技術、資本、環保上具備優勢的頭部企業集中。

第五，創新驅動從“可選項”變為“必選項”。政策在“破”的同時也指明了“立”的方向。例如，為鼓勵類的涂料品種和生產工藝開綠燈，就是鼓勵環保型涂料和先進工藝創新。企業唯有通過創新，開發更環保的配方、更高效的工藝、更循環的制造模式，才能將合規成本轉化為長期競爭優勢。

來源：涂屆